第一條 為準確認定、及時消除房屋建筑和市政基礎設施工程生產安全重大事故隱患，有效防范和遏制群死群傷事故發生，根據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》等法律和行政法規，制定本標準。
第二條 本標準所稱重大事故隱患，是指在房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱房屋市政工程）施工過程中，存在的危害程度較大、可能導致群死群傷或造成重大經濟損失的生產安全事故隱患。
第三條 本標準適用于判定新建、擴建、改建、拆除房屋市政工程的生產安全重大事故隱患。
縣級及以上人民政府住房和城鄉建設主管部門和施工安全監督機構在監督檢查過程中可依照本標準判定房屋市政工程生產安全重大事故隱患。
第四條 施工安全管理有下列情形之一的，應判定為重大事故隱患：
�。ㄒ唬┙ㄖ┕て髽I未取得安全生產許可證擅自從事建筑施工活動；
�。ǘ┦┕挝坏闹饕撠熑�、項目負責人、專職安全生產管理人員未取得安全生產考核合格證書從事相關工作；
�。ㄈ┙ㄖ┕ぬ胤N作業人員未取得特種作業人員操作資格證書上崗作業；
�。ㄋ模┪ｋU性較大的分部分項工程未編制、未審核專項施工方案，或未按規定組織專家對“超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍”的專項施工方案進行論證。
第五條 基坑工程有下列情形之一的，應判定為重大事故隱患：
�。ㄒ唬⿲σ蚧庸こ淌┕た赡茉斐蓳p害的毗鄰重要建筑物、構筑物和地下管線等,未采取專項防護措施；
�。ǘ┗油练匠谇椅床扇∮行Т胧�；
�。ㄈ┥罨邮┕の催M行第三方監測；
�。ㄋ模┯邢铝谢犹L險預兆之一，且未及時處理：
1.支護結構或周邊建筑物變形值超過設計變形控制值；
2.基坑側壁出現大量漏水、流土；
3.基坑底部出現管涌；
4.樁間土流失孔洞深度超過樁徑。
第六條 模板工程有下列情形之一的，應判定為重大事故隱患：
�。ㄒ唬┠０骞こ痰牡鼗A承載力和變形不滿足設計要求；
�。ǘ┠０逯Ъ艹惺艿氖┕ず奢d超過設計值;
�。ㄈ┠０逯Ъ懿鸪盎�、爬模爬升時，混凝土強度未達到設計或規范要求。
第七條 腳手架工程有下列情形之一的，應判定為重大事故隱患：
�。ㄒ唬┠_手架工程的地基基礎承載力和變形不滿足設計要求；
�。ǘ┪丛O置連墻件或連墻件整層缺失；
�。ㄈ└街缴的_手架未經驗收合格即投入使用；
�。ㄋ模└街缴的_手架的防傾覆、防墜落或同步升降控制裝置不符合設計要求、失效、被人為拆除破壞；
�。ㄎ澹└街缴的_手架使用過程中架體懸臂高度大于架體高度的2/5或大于6米。
第八條 起重機械及吊裝工程有下列情形之一的，應判定為重大事故隱患：
�。ㄒ唬┧狡鹬貦C、施工升降機、物料提升機等起重機械設備未經驗收合格即投入使用，或未按規定辦理使用登記；
�。ǘ┧狡鹬貦C獨立起升高度、附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度不符合規范要求；
�。ㄈ┦┕ど禉C附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度不符合規范要求；
�。ㄋ模┢鹬貦C械安裝、拆卸、頂升加節以及附著前未對結構件、頂升機構和附著裝置以及高強度螺栓、銷軸、定位板等連接件及安全裝置進行檢查；
�。ㄎ澹┙ㄖ鹬貦C械的安全裝置不齊全、失效或者被違規拆除、破壞；
�。┦┕ど禉C防墜安全器超過定期檢驗有效期，標準節連接螺栓缺失或失效；
�。ㄆ撸┙ㄖ鹬貦C械的地基基礎承載力和變形不滿足設計要求。
第九條 高處作業有下列情形之一的，應判定為重大事故隱患：
�。ㄒ唬╀摻Y構、網架安裝用支撐結構地基基礎承載力和變形不滿足設計要求，鋼結構、網架安裝用支撐結構未按設計要求設置防傾覆裝置;
�。ǘ﹩伍撹旒埽ㄎ菁埽┌惭b時未采取防失穩措施；
�。ㄈ⿷姨羰讲僮髌脚_的擱置點、拉結點、支撐點未設置在穩定的主體結構上,且未做可靠連接。
第十條 施工臨時用電方面，特殊作業環境（隧道、人防工程，高溫、有導電灰塵、比較潮濕等作業環境）照明未按規定使用安全電壓的，應判定為重大事故隱患。
第十一條 有限空間作業有下列情形之一的，應判定為重大事故隱患：
�。ㄒ唬┯邢蘅臻g作業未履行“作業審批制度”，未對施工人員進行專項安全教育培訓,未執行“先通風、再檢測、后作業”原則；
�。ǘ┯邢蘅臻g作業時現場未有專人負責監護工作。
第十二條 拆除工程方面，拆除施工作業順序不符合規范和施工方案要求的，應判定為重大事故隱患。
第十三條 暗挖工程有下列情形之一的，應判定為重大事故隱患：
�。ㄒ唬┳鳂I面帶水施工未采取相關措施，或地下水控制措施失效且繼續施工；
�。ǘ┦┕r出現涌水、涌沙、局部坍塌，支護結構扭曲變形或出現裂縫，且有不斷增大趨勢，未及時采取措施。
第十四條 使用危害程度較大、可能導致群死群傷或造成重大經濟損失的施工工藝、設備和材料，應判定為重大事故隱患。
第十五條 其他嚴重違反房屋市政工程安全生產法律法規、部門規章及強制性標準，且存在危害程度較大、可能導致群死群傷或造成重大經濟損失的現實危險，應判定為重大事故隱患。
第十六條 本標準自發布之日起執行。
